新冠疫情爆發後,供應鏈中斷、勞工短缺、航運瓶頸導致全球經濟陷入混亂,加上各國央行實施超寬鬆的貨幣政策及先前貿易戰的後遺症,全球各處早已潛藏多個威脅與危機的因子,有些是灰犀牛,有些則是黑天鵝。其中最顯而易見,朝我們逐漸走來的灰犀牛是通膨。但筆者認為通膨灰犀牛並不足懼,真正需要小心防範的,是各國央行(特別是美國聯準會)在處理這隻灰犀牛時,若稍有不甚,可能引來一大群黑天鵝。
現今有許多複雜的威脅因子,通膨只是其中最引人注目的。雖然有很多因素引發此次通膨,但主軸仍是由疫情所導致的供應面混亂,造成全球原物料價格、運費與勞工薪資飆漲與短缺。在此主軸下,需求面的起伏只是加劇或減緩物價的輔助性因素。
美國8月份消費者物價指數升勢減緩,且大宗物資漲勢趨平,預料未來供應鏈問題即使不會改善,也不致大幅惡化。即使將來疫情好轉帶動需求轉強而使物價上漲,通膨失控的機率仍不大,主要是因為疫情好轉也會改善供給條件,抵消因需求上升而帶來的物價上漲。因此,儘管我們不能排除溫和通膨與輕度停滯性通膨的可能性,但大致上應是往正向發展。
聯準會的量化寬鬆政策並非造成此次通膨的主因。迄今量化寬鬆創造的流動性主要在穩定金融部門。或強化資產負債表,或成為借貸者借新還舊的資金。也就是說,量化寬鬆有相當大部分資金一直在銀行體系內流動,並未真正進入實體經濟。在經濟前景存在高度的不確定性時,人們和企業選擇囤積資金,而不是冒險進行實體投資。基本上是經濟極度衰退的現象之一。
除了滯留在銀行體系,過剩的資金尚進入了金融市場投資,包括股市、債市、房地產與大宗物資市場,造成這些投資標的的飆漲。除了大宗物資市場外,其餘市場價格上漲迄今對通膨的影響均不大。例如,這幾年美國股市的繁榮並未造成明顯的物價上漲,台灣上一波房地產飆漲也未帶動通膨。這主要也是因為整體經濟處於相對疲弱的情況,無法讓股價與房價的走高,擴展為全面物價上漲的現象。
然而,量化寬鬆對通膨不可能永遠沒有影響,其影響的大小主要看經濟循環的時間點。當經濟前景轉佳,停泊在銀行體系的資金將出籠,進入實體部門,這也是未來可能導致通膨上升的壓力之一。儘管聯準會的貨幣政策對挽救極度的經濟衰退十分吃力,但對付通膨仍然非常有效,特別是針對這種流動性過剩導致的通膨。
在2008年,聯準會將美國的CPI由5.5%一下子打到-2%,雖然成效卓越,但也同時引發全球金融危機。事後看來,相較於全球金融危機,5.5%的通膨根本不應是重點。為了抑制相對溫和的通膨,採用霹靂手段,反而引爆其他對貨幣政策敏感的非通膨危機。
事實上,目前在房地產價格與高債務比有點複製2008年的情形。受低利率及居家辦公等因素的影響,近來美國房價大幅上漲,房貸需求也因此激增。根據聯邦住房金融局指數顯示,現今美國房地產價格較2008年金融危機前的價格高出50%。今年第二季家戶抵押貸款債務增加2820億美元,截至6月底總額達10.44兆美元。第二季美國家庭債務更創下2013年以來的最快增速。
在政府債務方面,疫情期間中,美國政府大量舉債作為紓困資金,聯邦債務即將觸及28.5兆美元的上限,拜登政府正積極尋求放寬,以免斷炊的情形再度出現。在企業債務方面,為了彌補疫情帶來的收益驟減,許多企業均依賴借貸維持公司營運,加上聯準會提出多項的緊急融資計畫,致使企業債務在2020年一度達到創紀錄的10.5兆美元,儘管目前情況因經濟復甦而有好轉,但債務水準仍處高檔。
聯準會政策不但攸關美國經濟,尚攸關全球經濟的安危,特別是負債高的新興市場。在眾多風險因子環伺下,聯準會不應以平抑通膨為其貨幣政策的唯一目標,甚至不應為首要目標。若操之過急可能導致房地產、信用和股票市場崩跌,致使經濟硬著陸,甚至引發債務危機。
聯準會仍須視家庭與企業還債能力恢復的狀況,審慎進行緊縮,就像一門藝術,必須選擇最佳時機,使用最適合的力道。目前聯準會立場偏向鴿派,似乎不認為通膨有立即處理的必要,這將增加經濟安全下莊的機會。然而,未來不確定性仍高,在採取措施時,仍須謹慎處理各風險因子間的連鎖效應。